Начиная с 2007 года, с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в нашей стране реализуется ряд финансовых мер, направленных на повышение рождаемости и улучшение материального благосостояния семей с детьми. Одним из способов поощрения рождения или усыновления второго ребёнка стал материнский (семейный) капитал, программа которого продолжает действовать и в этом году, что не может не радовать тех, кто ещё только готовится расширить семью. О том, кто и как может воспользоваться возможностью материнского (семейного) капитала, а также что для этого нужно, рассказывает специалист-эксперт Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Аромашевском районе С.П. ЗАДОРОЖНАЯ.

– Светлана Павловна, тема не нова, и всё-таки напомните нашим читателям, кто и как может воспользоваться правом на получение материнского (семейного) капитала?

– Материнский капитал, как мера социальной государственной поддержки семей, предоставляется семьям, родившим (усыновившим) второго или более детей, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года – такой срок устанавливает Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256.

Правом на получение материнского (семейного) капитала обладают:

– женщина, имеющая российское гражданство и родившая (или усыновившая) второго ребёнка в этот период;

– мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2007 года;

– отец или усыновитель ребёнка независимо от наличия российского гражданства в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, который ей дал право на получение сертификата;

– несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им возраста 23 лет – при невозможности получения сертификата родителями (усыновителями) в силу смерти или лишения родительских прав и т.п.

– Изменились ли порядок выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал в 2015 году и перечень документов, требуемых для его оформления?

– Порядок выдачи сертификата в 2015 году не изменился. Чтобы его получить, необходимо собрать ряд документов и представить их в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Подать заявление о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал можно сразу после рождения или усыновления второго ребёнка либо позже, в любой удобный для семьи период. Срок рассмотрения заявления составит не более одного месяца. После этого в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата), а также дата, когда можно прийти за его получением.

Прежним остался и перечень документов, требуемых для оформления сертификата. Вместе с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо предоставить паспорт, свидетельства о рождении всех детей (свидетельства об усыновлении), документы, подтверждающие российское гражданство второго ребёнка (детей), рождённого или усыновлённого после 1 января 2007 года, СНИЛС (пенсионное страховое свидетельство) заявителя и детей. Если на кого-либо из детей СНИЛС не получен, его можно оформить в территориальном органе Пенсионного фонда во время подачи заявления на получение сертификата.

В некоторых случаях (смерть женщины, родившей или усыновившей второго ребёнка, лишение её родительских прав и т.п.) требуется представление дополнительных документов.

– Сертификат получен, и у родителей сразу возникает вопрос: куда и как использовать мат- капитал, чтобы это было наиболее полезно и выгодно?

– Здесь необходимо учитывать, что, во-первых, материнский (семейный) капитал нельзя получить в виде наличных. Во-вторых, распорядиться им можно не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения или усыновления второго ребёнка. И, наконец, использовать капитал можно лишь по трём, четко оговоренным в законодательстве, направлениям: улучшение жилищных условий, образование детей и формирование будущей пенсии мамы.

Погашение жилищного кредита – единственное на сегодняшний день направление использования средств материнского капитала, к которому держатели сертификата могут прибегнуть, не дожидаясь, пока ребёнку, который дал право на его получение, исполнится три года.

– Но, как известно, улучшение жилищных условий является сегодня самым приоритетным направлением использования материнского (семейного) капитала. Расскажите, какие возможности в плане улучшения жилищных условий существуют?

– Средства материнского (семейного) капитала или их часть можно направить сегодня на:

– приобретение или строительство жилого помещения путём безналичного перечисления средств строительной организации, либо физическому лицу, либо кредитной организации;

– строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства с увеличением жилой площади: собственными силами или по договору строительного подряда, путём перечисления указанных средств на банковский счёт лица, получившего сертификат, или подрядчику;

– на строительство жилого дома своими силами без обращения к специализированным подрядчикам. При этом первая половина средств материнского капитала перечисляется при предъявлении разрешительной документации на строительство. Остальные 50 процентов выдаются не ранее, чем через полгода, при условии, что получатель может подтвердить факт проведения основных работ. Средства могут быть выданы и в качестве компенсации затрат, понесённых семьёй ранее при самостоятельном строительстве либо реконструкции собственного индивидуального жилья. Правда, относится это только к домам, право собственности на которые владельцы получили после 1 января 2007 года;

– на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребёнка или последующих детей. Причём средства материнского капитала можно направить на погашение ипотечных кредитов, если стороной договора займа является не только сама женщина, получившая материнский сертификат, но и её супруг. В данном случае, как я уже отмечала, не обязательно дожидаться, когда ребёнку исполнится три года.

Необходимо лишь учитывать, что приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. И ещё очень важно: во всех случаях использования материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, когда жилое помещение не оформлено в общую собственность родителей и детей, необходимо представить нотариально засвидетельствованное письменное обязательство оформить жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи.

– Светлана Павловна, а появиться ли в этом году у владельцев сертификатов возможность воспользоваться разовой выплатой из средств материнского капитала, как это было, к примеру, в 2009 и 2010 годах?

– Действительно, весной 2009 года Государственной думой Российской Федерации был принят закон о получении владельцами сертификатов 12 000 рублей в виде единовременной выплаты, то есть появилась возможность частичного обналичивания материнского капитала. Но временные рамки закона были строго ограничены, воспользоваться деньгами могли только те, кто родил ребёнка в 2007–2009 годах включительно. В 2010 году Госдума повторно принимает закон о выплате 12 тысяч, идя навстречу тем, кто родил малыша в 2010 году. С 2011 года такие выплаты не производились.

И вот 27 января 2015 года распоряжением № 98-р Дмитрий Медведев подписал антикризисный план Правительства, где в рамках первоочередных мероприятий по социальной поддержке граждан указывается мера по предоставлению права в 2015 году единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала в размере 20 тыс. рублей. Предложение Правительства представлено Государственной думе в виде проекта федерального закона. В случае его поддержки депутатами держатели государственного сертификата на материнский капитал смогут в течение года подавать в Пенсионный фонд России заявление на частичное расходование средств государственной семейной субсидии.