Юрий РЯБИНИН,

директор ГАУ ТО ЦЗН Аромашевского района.

В целях осуществления государственной функции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения департаментом труда и занятости населения Тюменской области в 2010 году проводились проверки по соблюдению предприятиями, организациями Тюменской области законодательства о занятости населения – ч.ч. 2, 3 ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", предусматривающих обязанность работодателя ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов, о принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата предприятия, о введении режима неполного рабочего времени и приостановке производства.

Всего в 2010 году департаментом труда и занятости населения Тюменской области проведено 87 проверок, из них 86 плановых и 1 внеплановая.

Проверки проводились в соответствии с планом департамента труда и занятости населения Тюменской области по соблюдению законодательства о занятости населения предприятиями, организациями на 2010 год, утверждённым приказом департамента труда и занятости населения Тюменской области и размещённым на сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Из 86 плановых проверок 76 – было проведено в г. Тюмени и Тюменском районе и по одной – в с. Ярково, с. Сладково, с. Денисово (Исетский район), с. Казанское, с. Армизонское, с. Юргинское, с. Аромашево, с. Упорово, р.п. Голышманово, с. Бердюжье.

В соответствии с поручением прокуратуры Заводоуковского района от 24.08.2010 г. № 45-2010/1920, согласно приказа департамента труда и занятости населения Тюменской области от 31.08.2010 г. № 388 с целью выявления нарушений требований, установленных ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" департамент труда и занятости населения Тюменской области принимал участие в прокурорской проверке в отношении ООО "Связист".

По результатам проведённых проверок составлено 86 актов и 1 заключение, вынесено 79 предписаний о необходимости устранения выявленных нарушений и о недопущении в дальнейшей работе нарушений статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". В шести случаях нарушений законодательства о занятости населения не установлено. В одном случае не представлялось возможным применить в отношении ООО "Грэйд" меры административного воздействия, а также вынести предписание об устранении выявленных нарушений ввиду смерти генерального директора.

Вместе с тем департаментом труда и занятости населения Тюменской области в соответствии с Порядком формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждённого приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 г. № 313 из плана проведения плановых проверок департамента труда и занятости населения Тюменской области на 2010 год были исключены контрольные мероприятия в отношении следующих юридических лиц: ООО "Коллектор", ОАО "Тюменское региональное агентство экономической безопасности", ОАО "Исток", ООО "Курсор" в связи с прекращением юридическими лицами деятельности, подлежащей плановой проверке.

По 75 из 79 выданных предписаний работодателями направлены ответы в департамент труда и занятости населения Тюменской области об устранении выявленных нарушений.

По результатам проведённых проверок составлено 44 протокола об административном правонарушении.

Постановлениями мировых судей 35 юридических лиц, в отношении которых составлены протоколы, подвергнуты административному наказанию в виде штрафа в размере от 3000 до 4000 рублей, в отношении 2 юридических лиц постановлениями мировых судей применены меры административного воздействия в виде устного замечания и предупреждения. Вместе с тем, в отношении 5 работодателей мировыми судьями производство по административным делам было прекращено.

Анализируя накопленную практику проведённых проверок, установлено, что подавляющее большинство нарушений законодательства о занятости населения со стороны работодателей по-прежнему связаны с неверной трактовкой норм законодательства о занятости и низким уровнем правовых знаний сотрудников кадровых служб. В ходе проведения проверок нередки случаи, когда работодатели ссылаются на недостаточную информированность их со стороны Центра занятости населения по вопросам законодательства о занятости.

Хочется надеяться, что взаимодействие Центра занятости населения и работодателя будет строиться на принципах взаимовыгодного сотрудничества. Такой подход с одной стороны позволит обеспечить работодателя квалифицированными кадрами, с другой – повысит эффективность работы Центров занятости по снижению напряжённости на рынке труда.